Nuorisovaltuuston avoin kirjelmä kaupuginhallitukselle/Nuorten kuulemisesta Lapuan kaupungissa
Tiistaina, Toukokuun 25. 2010Lapuan nuorisovaltuuston avoin kirjelmä kaupunginhallitukselle
NUORTEN KUULEMINEN LAPUAN KAUPUNGISSA
Lapuan nuorisovaltuusto haluaa tällä kaupunginhallitukselle osoittamallaan avoimella kirjelmällä ilmaista kantansa nuorten kuulemista koskevien valtuustoaloitteiden käsittelystä ja niissä esitettyjen asioiden toteuttamisesta Lapuan kaupungissa. Nuorisovaltuuston puheenjohtaja lähetti asiaa koskien sähköpostia kaupunginvaltuuston, -hallituksen ja lautakuntien puheenjohtajille sekä hallintojohtajalle ja kaupunginjohtajalle. Sähköpostissa pyydettiin vastausta, mutta vastaamaan vaivautui ainoastaan kaupunginjohtaja, lisäksi nuortenkuulemistyöryhmässä olleista henkilöistä muutama ilmaisi mielipiteensä suullisesti nuorisovaltuuston puheenjohtajalle.
Vaalien alla nuorisovaltuustolle ja Lapualaisille nuorille luvattiin että kaupungissa kehitetään seuraavalla vaalikaudella nuorten kuulemista ja sen tapoja. Keskustelussa tulivat esille nuorisovaltuutettujen läsnäolo kaupungin lautakunnissa ja kaupunginhallituksessa ja niitä myös nuorille luvattiin. Asiasta tehtiin kaksi valtuustoaloitetta ja allekirjoittajina olivat kaikki puolueet.
Asian käsittely kaupungin byrokratiassa on riistäytynyt käsistä ja alkuperäistä ideaa on muunneltu niin että loppujen lopuksi osa luottamushenkilöistä, varsinkin lautakunnissa, on ajautunut tekemään päätöksiä jopa tietämättä tarkalleen mistä päätetään.
Asiaa valmistelemaan perustettiin nuortenkuulemistyöryhmä joka totesi lausunnossaan lautakuntapaikoista seuraavasti: ”Työryhmä esittää että:
Uudistuksen alla olevaan kaupungin hallintosääntöön kirjataan nuorisovaltuuston jäsenten läsnäolo- ja puheoikeus lautakuntien ja kaupunginhallituksen kokouksiin.
Nuorisovaltuusto valitsee vuosittain edustajat lautakuntiin ja varaedustajat.
Yksi nuorisovaltuuston edustaja joka lautakuntaan sekä kaupunginhallitukseen.
Edustaja voi olla yhdessä tai useammassa lautakunnassa.
Edustajan tulee olla 15 vuotta täyttänyt. Nuorisovaltuuston jäsenille tulee lähettää esityslista ennen kokousta. Nuorisovaltuuston jäsenille teroitetaan lautakuntapaikkojen myötä tulevasta vastuusta. Salassa pidettäviin asioissa ei ulkopuolisilla ole läsnäolo- tai puheoikeutta, esityslista tulee laatia niin, että nuorisovaltuuston edustaja voi poistua kokouksesta.
Työryhmän esitys on, että nuorisovaltuuston jäsenille maksetaan normaali kokouspalkkio lautakuntien kokouksiin osallistumisesta.”
Kaupunginvaltuusto teki kokouksessaan 14.12.2009 seuraavanlaisen päätöksen:
”Valtuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Kai Pöntinen esitti, että nuorisovaltuuston jäsenille annetaan kaupunginhallituksen ja lautakuntien kokouksiin puhe- ja läsnäolo-oikeus. Esitystä kannattivat valtuutetut Pekka Kivisaari, Virpi Myllykangas ja Helena Lahtinen.
Koska esitetty muutos vaatii hallintosäännön muuttamisen ja muutosesityksen siitä, tiedusteli puheenjohtaja keskustelun jälkeen valtuutetuilta, ovatko he sitä mieltä, että sääntötyöryhmä tekee esityksen hallintosäännön muuttamiseksi (nuortenkuulemis)työryhmän esittämällä ja tässä kokouksessa esitetyllä tavalla.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuuston puheenjohtajan tarkentaman kaupunginhallituksen esityksen.”
Kaupunginvaltuusto siis teki päätöksen, että nuorisovaltuuston jäsenille annetaan lautakuntapaikat läsnäolo- ja puheoikeudella nuortenkuulemistyöryhmän esittämällä tavalla ja sääntö- ja organisaatiotyöryhmän tehtäväksi määrättiin tehdä sellainen muutos hallintosääntöön että esitys toteutuu. Nuorisovaltuuston suureksi hämmästykseksi näin ei kuitenkaan tapahtunut vaan sääntö- ja organisaatiotyöryhmä teki muutoksen niin että nuorisovaltuuston jäseniä kutsuttaisiin lautakuntiin erikseen vain silloin kun puheenjohtaja tai asian esittelijä kokee käsittelyssä olevan erityisesti nuoria koskeva asia. Tällainen systeemi ei kuitenkaan ole toimiva ja se on myös kaupunginvaltuuston päätöksen vastainen. Nuorisovaltuutettujen kutsuminen kokouksiin on ollut mahdollista jo nykyisen hallintosäännön aikana asiantuntijoina, mutta systeemi ei ole toiminut. Nuorisovaltuutettuja ei ole kutsuttu yhteenkään kokoukseen ainakaan viimeisen viiden vuoden aikana. Hyvänä esimerkkinä toimii nytkin käsiteltävä asia. Nuorisovaltuustoa ei ole kutsuttu yhteenkään kokoukseen, jossa asiaa on käsitelty ja tiedotus kaupungilta nuorisovaltuuston suuntaan on ollut vähintäänkin kehnoa.
Nuorisovaltuusto on halukas toimimaan läsnäolo- ja puheoikeudella vapaa-ajanlautakunnan, sivistys-, teknisen-, perusturva- ja kaupunginhallituksen kokouksissa. Nuorisovaltuusto kokee, että näissä toimielimissä käsiteltävät asiat koskevat erityisesti nuoria ja niissä nuorisovaltuuston jäsenet pystyvät toimimaan tehokkaasti niin, että työmäärä ei ole liian suuri.
Kaupunginjohtaja ilmaisi sähköpostissaan epätietoisuutensa nuorisovaltuuston valintatavasta ja siitä mitä kriteerejä nuorisovaltuustossa toimimiselle on. Nuorisovaltuuston jäsenen tulee olla 14-24-vuotias ja kirjoilla Lapuan kaupungissa. Nuorisovaltuusto on puoluepoliittisesti sitoutumaton, nuorisovaltuutetut eivät edustaisi lautakunnissa mitään puoluekantaa. Nuorisovaltuustoon valitaan jäsenet vuodeksi kerrallaan, kausi on ulottunut yleensä syyskuusta syyskuuhun. Aikaisempina vuosina edelliset nuorisovaltuutetut ovat valinneet seuraavat, mutta viime haun suuren hakijamäärän kannustamana nuorisovaltuusto on pohtinut kokouksissaan valintatavan muuttamista.
Nuortenkuulemistyöryhmä toteaa lausunnossaan myös seuraavaa: ”Nuorisovaltuuston roolia eräänlaisena kattojärjestönä lapualaisille nuorten vaikuttajaryhmille,
(oppilaskunnat ja harrasteryhmät) kehitetään.” Nuorisovaltuusto on ottanut haasteen vastaan ja mahdollisesti jo ensi syksynä nuorisovaltuusto kootaan osin oppilaskunnista ja harrasteryhmistä. Nuorisovaalien mahdollisuudesta on puhuttu, mutta aikaisemmin vaaleista on ollut huonoja kokemuksia. Kynnys asettua ehdolle on monille liian suuri, kaikille avoin haku on todettu paremmaksi. Nuorisovaltuusto haluaisi jatkossa valtuustoon myös jäseniä lapualaisista maahanmuuttajaryhmistä.
Nuorisovaltuusto moittii päättäjien ja virkamiehistön toimintaa nuortenkuulemisasioiden käsittelyssä. Juuri tällainen asioiden pyörittäminen on omiaan valamaan epäuskoa politiikkaa kohtaan nuorten keskuudessa. Näinä nuorison poliittisen passiivisuuden aikana tulisi Lapualla ymmärtää, mikä arvo on sillä että kaupungissa toimii aktiivinen joukko nuoria jotka tahtovat olla mukana politiikassa. Nuorisovaltuusto toivoo, että kaupunginhallitus ryhtyy toimiin niin, että nuorille annetut lupaukset toteutetaan ja nuorisovaltuuston jäsenille annetaan läsnäolo- ja puheoikeus ainakin yllä mainittuihin toimielimiin. Valinta siitä, osallistuuko nuorisovaltuutettu kokoukseen on jätettävä nuorisovaltuustolle eikä lautakuntien puheenjohtajille tai asioiden esittelijöille.
Lapuan nuorisovaltuusto
